第一卷 第197章 什么？以工代赈春秋时期就有了！！ (第1/2页)
　　
　　咱们可以以工代赈，让那些流民去开荒种红薯！”秦怀道收起玩世不恭的笑容，一脸正色的说道。
　　
　　以工代赈！
　　
　　此话一出，大厅众人都不由面露失望之色。
　　
　　这以工代赈他们自然是听说过的，之前他们没有想到，完全是因为如今的大唐国库空虚，粮食紧缺。
　　
　　你就算以工代赈，那也要有工来给他们做啊！也要有饭给他们吃啊！
　　
　　可如今的大唐连以工代赈的门槛都没有达到。
　　
　　而且以工代赈这一政策，在如今的大唐根本实施不了！
　　
　　实施不了的原因太多了，比如国库空虚，粮食紧缺！
　　
　　还有就是朝廷一旦实施以工代赈，那些世家豪族第一个就会跳出来反对你。
　　
　　为什么会反对？因为这个政策触碰到了很多人的利益。
　　
　　灾荒年，正是地方士绅、世家豪族兼并土地，人口的大好时机。
　　
　　要知道，如今的大唐采用的是均田制。
　　
　　均田制，即李唐王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。
　　
　　而且唐朝法律规定土地在一定条件下是可以买卖的！
　　
　　要知道平常情况下土地都可以买卖，何况到了灾荒年！
　　
　　灾荒年间，灾民们吃不饱穿不暖，他们要想活下去，就只能卖儿卖女卖田地。
　　
　　而他们的买主，正是那些世家豪族！
　　
　　他们把那些田地和人口以低廉的价格，全部买到自己名下。
　　
　　然后如此反复循环，他们的田地越来越多，买来的人口，帮他们种田的佃户也是日益增多！
　　
　　所以说，灾荒年是普通百姓的噩梦，但却是那些世家豪族们的美梦！
　　
　　虽然灾荒年朝廷也会赈济灾民，但却是杯水车薪！贪官污吏横行的封建王朝，灾民们哪有活路？
　　
　　要不然河北道受灾一年多，朝廷难道没有赈济灾民吗？答案自然是有的！
　　
　　可结果呢？这些灾民因为吃不饱，穿不暖，已经演变成流民了！
　　
　　而这些流民手中的田地和儿女，正是世家豪族们眼中的一块肥肉！
　　
　　而以工代赈这个政策显然是断了他们的财路，可以预见世家豪族们肯定会抱成一团，强烈反对！
　　
　　其实荒年以工代赈的措施,在历史上许多朝代都传用过,根据文字记载,最早始于春秋齐国齐景公执政时期,为齐国大夫晏婴实施。
　　
　　《晏子春秋》有一段故事即“齐饥晏子因路寝之役以赈民”,证明工赈办法是逼出来的。
　　
　　齐景公时,天下发生饥荒,大夫晏婴谏言发仑粟赈济,但景公没有同意,当时景公正计划建筑一个“路寝之台”(古代君王处理政务要事的宫室称为路寝)。
　　
　　晏婴便假手筑台之名,行赈灾之实。他命令下属官吏以高酬雇佣灾民,并加长道路,有意宽缓竣工日期,把路寝筑得高大宏伟。
　　
　　经过三年时间,既建成了路寝之台,也使灾民得到生息。
　　
　　路寝高台完工之后,齐景公埋怨晏子把路寝筑得太高,过于劳民伤财有罪于民。
　　
　　
　　
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